神仙超霸时时彩下载:中粮名庄荟国际酒业有限公司总经理李士祎做客人民网

时间:2018年08月20日 16:53  来源:星洲日报  作者:雷冬菱

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新闻摘要

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探索实体经济+金融服务的合作典范五粮液集团与招商银行成都分行签署战略合作协议 【中国白酒网】2月8日,五粮液集团公司与招商银行成都分行在成都签署《战略合作协议》,五粮液集团公司党委书记、董事长李曙光与招行成都分行行长张强出席签约仪式,并就合作相关事宜进行了深入的座谈交流。五粮液股份公司副总经理、财务总监罗伟,公司办公室、财务部以及财务公司负责人参加了签约仪式。 座谈会上,张强行长表示,五粮液是中国白酒行业的代表性企业,招商银行与五粮液的合作,符合招商银行精选行业龙头,优选优质客户的要求,招商银行将以提升客户体验为中心,围绕客户需求,以回归客户本源为目标,为五粮液在二次创业以及做大做强“1+5”产业提供产业金融、消费金融等方面的服务,助力五粮液集团发展迈上新台阶。同时招商银行将把五粮液集团作为战略客户,为五粮液的发展和转型跨越提供全方位的金融服务,探索实体经济+金融服务的合作典范。 李曙光董事长表示,招商银行是重要的金融机构,金融实力和金融特色服务能力强。大金融是五粮液“1+5”产业体系的重要组成部分,此次双方战略合作协议的签约,标志着双方深层次沟通交流又翻开了崭新的一页,合作领域和合作方式迈上了新的台阶。此次合作对于五粮液做强主业、做优多元、做大平台,打造五粮液金融新业务有着十分重要的意义,必将有力助推五粮液二次创业和千亿企业目标的实现;希望双方本着“长期合作、优势互补、共谋发展”的原则,在交易银行、投资银行、同业金融、零售金融等方面开展一系列合作。 签约会上,张强行长代表招商银行对五粮液集团进行战略客户授牌。《我的前世青年照》涉嫌收集隐私? 天天P图否认,我的前世青年照 腾讯 (原标题:《我的前世青年照》涉嫌收集隐私? 天天P图否认) 图片来自天天P图官方微博。中新网客户端北京5月7日电 (程春雨)关于有媒体对天天P图《我的前世青年照》活动可能涉嫌收集个人隐私信息的反馈意见,腾讯天天P图官方发布声明称,天天P图在活动过程中,完全不会使用或者记录上传图片的时间、位置等个人信息,也不会存储用户上传的照片。【中国白酒网】截至2月13日,Choice数据显示,A股19家白酒上市公司中,有9家公司发布了2017年业绩预告,除了皇台酒业一家预计公司净利润继续亏损,金种子酒业绩预减外,其他7家公司均发布了业绩预增或略增的公告。  7家公司业绩预喜  据统计数据显示,9家发布2017年业绩预告的白酒上市公司分别为金种子酒、贵州茅台、酒鬼酒、皇台酒业、山西汾酒、舍得酒业、水井坊、今世缘、洋河股份。  按照净利润最大变动幅度来看,舍得酒业的净利润增幅最大,公司预计净利润最大增幅为99.5%;其次是酒鬼酒,公司预计净利润最大增幅为70%;山西汾酒预告业绩最大增幅为60%,而贵州茅台预计净利润增幅为58%;水井坊预告净利润最大增幅为49%。今世缘和洋河股份预计公司净利润最大增幅分别为25%和20%。而金种子酒则预计公司净利润最大变动幅度为-76%。皇台酒业则预计公司2017年净利润续亏,而金种子酒则表示业绩预减。  从公布的业绩数据可以看出,舍得酒业的净利润增幅最大,公司预计2017年实现归属于上市公司股东的净利润为1.3亿元-1.6亿元,同比上年增长62.1%-99.5%。  对于业绩增长的原因,公司表示,在报告期内,公司大力推进营销改革,积极进行产品梳理和渠道变革,市场不断拓展,产品销售收入增加。其次,随着公司产品结构的优化,中高档产品占比上升,产品毛利率提高。  酒鬼酒预计2017年归属于上市公司股东的净利润盈利为1.65亿元—1.85亿元,同比上期增长52%-70%。业绩变动的原因,主要系营业收入同比增幅较大。  另外,作为白酒行业的龙头企业,贵州茅台预计2017年实现归属于上市公司股东的净利润盈利264.18亿元左右,同比增加58%左右,对于业绩变化的原因,贵州茅台表示,本期业绩预增的主要原因是2017年度本公司产品销量同比上年度增长。  事实上,正是基于茅台酒2017年的销售火爆,导致公司在2017年年末做出了“涨价”动作,公司将茅台酒出厂价提高了18%,从原来的819元/瓶提升至969元/瓶,市场指导价从原来的1299元/瓶提升至1499元/瓶。虽然市场的倒逼行为让贵州茅台做出了涨价举措,但是,茅台的提价也引发相关部门的关注。  纵观2017年白酒行业走势,以茅台、五粮液为首的高端白酒量价齐升,带动了其他次高端白酒的增长。而业绩预告增幅49%、25%和20%的水井坊、今世缘和洋河股份则受益于高端白酒的量价齐升,公司在去年也收获满满。  皇台酒业继续亏损  2017年虽然高端白酒量价齐升,整个白酒行业一片暖意,但是,此轮行业盛宴并未惠及到所有的酒企身上,作为区域酒企,它们的生存压力相对较大。金种子酒发布业绩预减的公告则是实例。  金种子酒发布的业绩预告显示,公司预计2017年实现归属于上市公司股东的净利润为401.93万元-901.93万元,同比减少47%至76%。  对于业绩变化的原因,公司表示,主要由于本期主营业务收入减少,致使公司本期实现归属于上市公司股东的净利润较上年同期相比下降所致。  而作为目前唯一一家亏损的酒企,皇台酒业虽然没有给出净利润的变动幅度,但是,公司预计2017年1月-12月份实现归属于上市公司股东的净利润亏损为1.2亿元至1.4亿元。  对于业绩变动的主要原因,皇台酒业给出了三方面的理由,一是产品销售不振,市场低迷;二是,有数名自然人股东诉公司“证券虚假陈述责任纠纷案”,根据法院一审判决结果,公司全额计提了预计负债,致使营业外支出增加了2400余万元。三是,公司库存产品盘亏约6700万元,全额计提资产减值损失。目前公司成立了以财务部为核心的核查领导小组,将对库亏原因进行彻底追查,待查明原因后另行公告。  事实上,对于皇台酒业盘亏的6700万元的酒一事,一度因成品酒不翼而飞而成为外界热议的话题。根据公司最新公告显示,“公司成立的调查领导小组将积极配合经侦大队的工作,调查存货亏库原因以及相关人员涉嫌经济犯罪的证据,确认责任主体。公司已发现原内部人员有违法渎职等职务犯罪嫌疑,对公司造成的经济损失将依法开展追偿。”  虽然皇台酒业丢酒原因查明,但是,因为2016年业绩亏损,2017年业绩再次亏损,公司将遭遇上市以来的第四次被ST的命运。此外,公司还因“证券虚假陈述”问题,面临着中小投资者的索赔。发明人--杰出青年科学家宋亮  太阳能热发电,通常叫做聚光式太阳能发电,通过聚集太阳辐射获得热能,将热能转化成高温蒸汽,蒸汽驱动汽轮机发电。按照太阳能采集方式主要可划分为槽式发电、塔式发电和 发明人--杰出青年科学家宋亮  太阳能热发电,通常叫做聚光式太阳能发电,通过聚集太阳辐射获得热能,将热能转化成高温蒸汽,蒸汽驱动汽轮机发电。按照太阳能采集方式主要可划分为槽式发电、塔式发电和碟式发电。粗略统计,截至2017年底,在全球建成和在建的太阳能光热发电站中,槽式电站数量最多,约占建成和在建光热电站总数的80%,塔式电站占比超过11%,碟式电站最少,占比不足9%。  以上三种太阳能采集方式:槽式、塔式和碟式,都是反射式,就是把太阳光反射到集热器上的。由于这三种形式的集热器都必须安装在反射镜的上空,这样技术要求非常高,造价成本也高。  太阳能专家宋亮发明了透射式高倍聚光集热方式,就是根据菲涅尔透镜原理做了改进,成功制作出了世界上最大的高倍聚光透镜(下图),有以下优点:1.可以做成直径达到几米的大透镜,2.聚光倍数达到1000倍以上,这个透镜可以直接加温到800摄氏度以上。3.聚焦平面是均匀的平面光斑。而菲涅尔透镜的光斑是中心点最强,从里到外越往外光的强度越弱。  如果制作技术允许,其实可以把这个透镜的直径做到500米,聚焦3000倍,聚焦光斑面积约65平方米,该光斑温度瞬间可达几千摄氏度。这个装置完全可以用来熔铁及炼钢,太阳能炼钢,环保又节能。  透射式高倍聚光集热方式比传统的反射式集热方式最大的优势是造价成本低,因为它的集热器在透镜的下方。高倍聚光透镜非常适合大规模的光热发电,经测算,用这种技术建成的太阳能热电站的总费用比塔式光热发电站总费用低40%左右,这样光热发电的成本就基本接近光伏发电了,光热发电的大规模应用就可以实现了。  光热发电比光伏发电的优势:由于高温液体的热能具有易储存性,光热电站配置的储热系统能够将白天多余热量储存到晚上发电,实现光热电站24小时连续供电,保证电站输出电流稳定性,不会对电网造成冲击。  如果美国加州沙漠大部分都建成透射式高倍聚光太阳热发电站,所发电力足够供应全美国的用电,而且每度电低到只要8分美元,这是一个非常有前途的事业。仅美国也有几千亿美元的市场。  另外,单个高倍聚光大透镜还可以轻松的应用在野外炊事之用,特别是没有电又没有燃料的地方,只要架起这个大透镜就可以做饭了,还可以加温保暖等。解决野外探矿、野外探险、野外训练的生活问题。  宋亮是世界上少有的在尖端设备及能源领域(生物质、薄膜光伏、光热发电)同时拥有大量发明专利的青年科学家之一;又是能把专利产品大量应用到实际生产中的优秀企业家。宋亮的著作《太阳能发电基本知识与应用案例》得到了中国光伏第一人沈辉教授的大力赞扬,沈辉教授并为该书写序。  宋亮先生的这本书在太阳能发电技术知识普及及太阳能发电技术推广应用发挥了积极作用。还每周六免费举办太阳能知识培训,持续举办了四年共两百多场,直接和间接受益者达几万人以上。小米在近日在香港提交了IPO招股书,正式开启上市之路。一切顺利的话,小米上市后市值将有望达到1000亿美元级别,仅次于阿里巴巴和腾讯,大家热议的ATM组合将要诞生。在同日,小米联合创始人雷军发布了《小米是谁 小米在近日在香港提交了IPO招股书,正式开启上市之路。一切顺利的话,小米上市后市值将有望达到1000亿美元级别,仅次于阿里巴巴和腾讯,大家热议的ATM组合将要诞生。在同日,小米联合创始人雷军发布了《小米是谁,小米为什么而奋斗》的公开信,掀起了一波企业价值的自我检视浪潮。作为小米手机在人工智能领域的重要合作伙伴,旷视科技Face++也想在此告诉大家,旷视是谁,旷视为什么而奋斗。旷视科技Face++是由清华大学“姚班”的三位毕业生印奇、唐文斌、杨沐于2011年成立的,是一家以计算机视觉为核心的人工智能和行业物联网先锋公司,致力于为行业用户提供前沿的智能视觉解决方案和智能数据服务,以AI+IoT为核心业务布局,在中国科技部评选的“中国独角兽”榜单中连续2年位列计算机视觉人工智能公司榜首。在人工智能人才培养方面,旷视建立了世界级自有知识产权优势与持续人才培养机制。旷视的核心算法与技术应用已累计获得国内外专利700余件,在同领域保持中国第一世界领先的优势;同时旷视建立了系统培训机制,可以实现快速人才培养与学术转化,截至旷视目前已获得国际人工智能技术评测冠军15项,世界级奥林匹克金牌超过70枚;在产业创新方面,旷视自主研发的公共安防摄像头FPGA芯片,实测性能全球领先;旷视已代表行业领先技术提供方参与了 20 项人工智能国家及行业标准制定。保持自研原创核心技术领先的同时,旷视在国际上的基础技术输出一直在加强。在2017年MSCOCO国际人工智能竞赛中,旷视击败谷歌、微软、Facebook等国际巨头,首次代表中国企业站到人工智能视觉领域尖端;旷视科技首席科学家孙剑博士参与研发的ResNet引擎成为“AlphaGo”的核心引擎之一;在”行人再识别“等核心技术领域,旷视技术的测试结果首次超过人类。与此同时,旷视拥有全球最大的人脸识别开放平台 Face++ 和第三方人脸身份验证平台 FaceID,用户覆盖超过 220 个国家。旷视积极推进产学研融合,持续为高校与传统行业提供发展新动能。2017年11月,旷视科技正式成立学术委员会,由图灵奖唯一华人得主姚期智院士担任首席顾问。同年,旷视科技与清华大学、西安交通大学、香港科技大学等高校建立人工智能联合实验室,通过人才集聚推动技术革新,已累计推进创新项目12个,包含3D城市重建技术、自动驾驶技术、芯片技术、智慧城市基础技术等。人工智能是行业发展的新动能,旷视在安防、手机、零售、物流、地产等多个行业领域,已经为全球超过7亿台设备赋能人工智能技术,助力产业实现智能化升级。在安防领域,旷视的AI解决方案累计协助破案5000余起;在手机领域,旷视的人脸识别解锁和智慧光效已为超过千万台手机带来智慧升级;在零售领域,超过1000家零售门店使用了旷视的方案;在物流领域,仓储机器人已经为多家仓库、工厂实现了降本增效;在地产领域,旷视的通行管理方案日均服务人次超过500万。旷视人的共识是技术信仰和价值务实,旷视人正在做和未来要做的工作,全都是在践行这条共识。共识的背后,是旷视人一直坚守的愿景:为了人工智能终将创造的所有美好,旷视一直在为此而奋斗。【中国白酒网】涨涨涨,俨然成为了今年白酒行业的代名词。 贵州茅台飞天酒出厂价“按兵不动”,终端价早已“飞天”。二三线的白酒企业掀起了一轮又一轮的涨价,涨价声从年初贯穿到年末。白酒现货市场的奇观带动了白酒资本市场的繁荣,茅台超越帝亚吉欧跃居全球烈酒界市值第一位,A股18家上市酒企年内总市值膨胀8000多亿元。 上一轮白酒行业结束“黄金十年”后,酒企集体“偃旗息鼓”四年多时间。如今酒企集体“酒疯”,行业到底是真复苏,抑或泡沫重重? 酒企集体“涨涨涨” “各类展会上,茅台所到之处都是人群;相比之下其他的酒企有种陪衬之感。”贵州一家中小酒企高管杨旭(化名)对记者苦笑道。 茅台当仁不让成为今年最红的白酒企业。不管是酒价,还是股价,一骑绝尘。甚至为了“摁住”失控的飞天酒,茅台厂家不惜在中秋节前夕,“祭出”行业限价第一枪。由于长期的供不应求,飞天酒的终端价始终是“我行我素”,居高不下。近日,记者从上海一经销商处了解到的市场价格已经接近1600元,且货源稀少,只能限量供应。 今年4月7日,茅台股价在接近400元大关之际,首次超越全球烈性酒老牌冠军帝亚吉欧,跃居全球烈酒界市值第一位;今年11月16日,茅台二级市场上的股价一举突破700元大关,盘中创下历史巅峰价,达到719.96元,公司总市值相应突破9000亿元,相当于贵州省GDP的80%,这被市场戏称是“富可敌省”。截至12月22日,茅台的总市值稳居8500亿元之上。 在茅台的领衔下,白酒行业的涨声一轮高过一轮。在二三线的酒企看来,正是高端白酒价格的上涨,打开了次高端白酒的增长空间。因此,次高端白酒普遍“水涨船高”。一款白酒产品年内多次涨价的现象不足为奇。酒企通过控量来保价、涨价的现象更在行业中频繁演绎。 除了涨价外,为卡位高端白酒市场,聪明的二三线酒企更是推出新品牌,进军千元市场。如水井坊推出了超高端白酒品牌“菁翠”,价格扶摇至1699元,大有对标茅台之感。 在上一轮的白酒调整中,百亿元阵营,仅剩下“茅五洋”三家,其余的其他二线名酒悉数跌出。如今趁着市场回暖,相继有酒企放出豪言称要冲刺百亿元收入目标。 年初泸州老窖提出“十三五”末要实现销售200亿元,冲进行业“前三”;年末子公司泸州老窖特曲酒类公司更是制定了“123战略”,要将泸州老窖特曲打造为100亿大单品。早在2016年末,郎酒就喊出目标称,2018年销售额要达到100亿元,利润率保持20%以上。区域酒企景芝酒业“宣誓”要向百亿俱乐部成员看齐,朝着“百亿景芝”的既定目标前进。 终端市场“冰火两重天” 不同于以往的白酒“黄金十年”的政务消费,民间消费被视为是成为了新一轮白酒市场的动力引擎。然而,酒企的一派红红火火,白酒消费市场是否真的繁荣?实质上,酒企频繁涨价现象,亦引发外界泡沫担忧。 作为茅台的主力产品,飞天酒终端价早已“飞天”,但厂家年内并未上调出厂价,价格稳定在819元/瓶,这无疑让出不少真金白银给渠道经销。身为茅台一级经销商之一的广州超扬贸易公司董事郭超仁对记者说,今年经销商层面普遍赚到钱。“就算厂家2018年要提高出厂价,也是合情合理。经销商层面也不会有太多意见。” 他也表示,目前其他酒企的涨价行为并不一定科学。“茅台涨的是市场价,受益的是经销商,这会激励经销商更加积极去推广市场。其他品牌还在路上,想通过涨价的方式倒逼经销商提高市场价格,实质上可能导致经销商沦落至‘没钱赚”的局面,终端市场消费者也不一定接受。” 在记者的采访中,也普遍听到二三线酒企经销商叹气“钱难赚”问题。 “今年的市场情况一句话概括,就是‘有销量没利润’。市场竞争太激烈了,各方面需要付出的成本也多。”上海一位沈姓经销商人士说。 江苏一位唐姓经销商亦表示,市场好了,大家竞争更加激烈了,卖酒反而费力了。 山东温河王酒业集团总经理肖竹青对记者表示,酒企涨价的背后,有难言之隐,房地产市场的带动是首要因素。 “房地产价格的上涨,造成了房租成本的攀升。所有的烟酒行,以及超市的运营成本相应增加。终端市场原来的薄利多销模式已无法满足成本上涨需要。运营成本的上涨,促使经销商向酒厂要更多的费用分担。对于酒厂而言,原来的预算并不支持经销商的这种需求,所以只能通过涨价来分担这笔终端费用。”肖竹青表示,除了终端费用增加外,环保风暴导致的原材料涨价以及运输用工成本增加等,多重因素也让酒厂不得不涨价。 行业挤压式增长持续 不同于以往的白酒“黄金十年”,酒企躺着赚钱的时代可以说一去不复返了。目前白酒行业表面繁荣的同时,两极分化的现象在加剧。 单看A股18家上市白酒企业,2017年前三季度,累计实现营业收入1230.21亿元;累计实现净利润394.50亿元,较2016年分别同比增长28.98%和42.57%。其中,茅台一家公司的净利润就达到199.84亿元,占据整个板块的半壁江山。 根据中国酒业协会透露的数据,今年1月至10月,白酒行业收入4834亿元,同比增长15.5%,利润总额827亿元,同比增长36.8%,上市公司收入利润增速好于整体。不过亏损企业仍有130家,占整个白酒规模以上企业1591家中的8.2%。 “行业新周期的重要发展特征就是‘挤压式增长’。”在不久前进行的五粮液1218厂商大会中五粮液集团董事长李曙光表示,在名酒作为行业的价格标杆逐步稳定后,其他中高端酒将重寻品牌定位。 值得注意的是,李曙光对行业整体发展趋势持“谨慎乐观但偏乐观”的基本态度。 “在消费升级的大狐/p>

贫困县该如何脱贫,如何找到振兴乡村的新动力?5月5日晚,央视二套《深度财经》栏目报道了一位贫困县挂职干部的实践案例,这名干部发掘出一款移动互联网时代的“脱贫神器”,实现了精准扶贫的高效透明和智能化, 贫困县该如何脱贫,如何找到振兴乡村的新动力?5月5日晚,央视二套《深度财经》栏目报道了一位贫困县挂职干部的实践案例,这名干部发掘出一款移动互联网时代的“脱贫神器”,实现了精准扶贫的高效透明和智能化,为振兴乡村找到了新动力。▲陕西略阳县挂职副县长潘祝华正在为当地干部做钉钉培训。潘祝华原为国防科工局干部,网名“大潘”。2016年10月份他被派驻到陕西略阳挂职,任县委常委、副县长,负责全县信息化和脱贫攻坚工作。初来乍到,大潘曾到处走访,了解到的情况让他颇为吃惊:略阳县400多个正科级干部里,有一半以上的人,从不用手机上互联网,只发短信和打电话,沟通效率太低。“不常用,那就教大家用!”外面的世界已经在信息化和智能化的路上狂奔,略阳还只停留在这里。大潘拿出了理工男的倔劲儿,决定在略阳捣鼓起互联网精准扶贫,试图用自己的方式通关。信息工程专业出身的大潘,对移动互联网时代的时髦产品均非常熟悉。为解决略阳县当时的扶贫痛点,他基于阿里巴巴的钉钉搭建起精准扶贫平台,建立了“略阳县扶贫开发办公室”这个组织架构,囊括了全县接近6000多名参与扶贫的公务员和驻村干部,用移动互联网时代最新的科技手段践行起中央提出的精准扶贫。▲接受培训的干部发言。挂职一年多来,大潘这样的培训进行了18场,累计培训上万人。大潘详细讲解了钉钉对于精准扶贫的用途和价值,接受培训的干部认为上钉钉平台对脱贫攻坚是好事,并现场提出问题,大潘一一作答。▲最初钉钉精准扶贫平台仅在略阳一个县搭建,今年开始已普及到略阳所在的汉中市十一区县,6万多名扶贫干部和公务员加入钉钉平台进行扶贫工作。扶贫干部每次下乡走访贫困户,都会在钉钉里提交日志,记录并拍下照片,如实反映这次拜访的情况,以及贫困户遇到的问题和需求。日志随时系统内上报,摆脱了纸质笔记本记录的原始方式。▲钉钉精准扶贫平台的搭建,让当地干部一下子进入到第四代移动办公。▲大潘说,使用钉钉平台后,本应由县里部局、镇办填写的71.7万条数据,可以减少录入53.7万多条,减少了四分之三工作量。▲驻村干部把发现的问题立即拍照上传到钉钉平台,很快协调解决了,农户非常满意。以前需要层层汇报才能找到相关负责人,现在有了钉钉平台非常快。▲大潘向一位乌鸡养殖负责人推荐钉钉平台的群直播功能,说她的乌鸡养殖方法可以通过钉钉直播做分享,覆盖全县,让更多扶贫干部和农户通过看直播了解学习。据了解,钉钉精准扶贫平台被央视报道已不是第一次,此前已受到央视新闻联播的关注并报道。去年的十九大开幕前,北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展,在智能办公展台,略阳的钉钉精准扶贫平台作为典型案例展现给观众及十九大代表,获得了广泛赞誉,央视新闻联播对此曾进行报道。▲陕西略阳的钉钉精准扶贫平台去年曾被新闻联播关注并报道。不只是扶贫,也不只是在陕西,钉钉作为高效的办公沟通协同平台,在全国范围内的“互联网+政务”改革方面已成为标配。最为典型的浙江“最多跑一次”改革。今年3月8日,在十三届全国人大一次会议浙江代表团全体会议上,浙江省委书记车俊表示,此前承诺的浙江“最多跑一次”改革覆盖80%左右的行政事项已经实现。 “最多跑一次”全方位采用了最新的科技及相关产品,基于钉钉的浙江政务移动办公系统是其中的代表。如今,在浙江全省各地,群众及企业要办理政务类事务,很多都可以上钉钉端解决,有的甚至“一次都不用跑”。▲陕西汉中市十一个区县的扶贫工作都上了钉钉精准扶贫平台。此外,在警务、税务系统,钉钉也成为智慧警务、智慧税务改革的基石,让警务和税务工作全面迈入智能时代。公安部的团圆系统、多个省份钉钉警务平台启用,钉钉智慧税务也在内蒙、浙江、贵州等多个省份普及。钉钉问世3年多来,超过500万家企业组织启用钉钉,注册用户超过一亿人。以政府事业单位为代表政务工作选用钉钉平台,非常看重一点,就是钉钉的安全性。不久前,钉钉刚通过了通过SOC2隐私性原则审计,该标准由美国注册会计师协会(AICPA) 制定,已经成为金融场景下的重要安全标准。在国内,钉钉是第一家,全世界范围内不超过5家。钉钉为此做了很多工作,在通过SOC2审计标准的过程中,钉钉的第三方加密设计需要向审计系统证明,阿里巴巴没有任何一个人能看到用户企业的数据。在钉钉企业开放平台上正在打造的钉钉云,能够确保第三方服务开发者程序产生的数据保留在用户企业手中,开发者无法获取。最新消息显示,钉钉已进驻雄安新区,助力雄安被打造成全球领先的数字城市。雄安新区的标志性一期工程——雄安市民服务中心,即采用了智能移动办公平台钉钉软件硬件一体化的解决方案。正是钉钉提供的世界顶级数据安全能力,使其成为“互联网+政务”改革的标配,全国两会提出的“最多跑一次”借力钉钉辐射全国。河南2018白酒产业新政出炉拟推动重点酒企上市,组建白酒学院 【中国白酒网】1月5日,2018年河南省工业和信息化工作会议在郑州召开。会议指出,河南将在2018年着力以装备制造、新型材料、电子信息、白酒4个产业为重点带动结构调整,狠抓100个龙头企业和300个重大项目,加快发展一批高技术、高成长产业。 其中针对白酒行业,会议指出,2018年,河南省将分类施策推动重点酒企上市、专业化运营和重组,对标一线酒企开展精细化管理提升活动,聚焦特色和香型实施一批科研攻关项目,组织“五朵金花”“五朵银花”“五大好酒”评选活动,统一参加全国性展览博览会;搭建重点酒企与酒商、电商、媒体等3个对接平台,组织豫酒抱团开拓市场;建立豫酒产业基金,组建河南白酒学院。【中国白酒网】 2月8日上午,由江苏今世缘酒业主办的“缘系万里,让爱回家——今世缘助你回家团缘”发车仪式在南京白马公园隆重举行。新华日报传媒副总经理吴玉美、今世缘酒业市场部常务副经理邹贯军、300余名准备回家的乘客司机及新华日报、江苏城市频道、南京电视台、中江网、西祠等媒体参加了本次活动。  当天的南京白马公园雪后初融、和煦的阳光配上火红的现场色调,让发车现场每个人脸上都映着幸福的笑颜,回家的幸福是来自内心的,送人回家也是幸福的。本次活动的主办单位江苏今世缘酒业市场部常务副经理邹贯军就说到,今世缘的发展,离不开各级领导的关心与支持,更离不开消费者的信任与选择,“共生、合作、包容、感恩”是缘文化的四大特征,其中感恩是最高境界,本次“让爱回家、让心温暖”的公益活动,是今世缘人“广结善缘、回报社会”的重要使命。“世界再大,也要回家”。今天,在这里,一切变得简单,今世缘酒业将助大家踏上美好温馨的回家路。  作为国内有影响力的媒体新华日报传媒副总经理吴玉美也对本次公益活动给予了赞扬。她说,新华报业时刻把人民服务作为我们办报的宗旨,本次由今世缘酒业开展的免费送你回家团聚公益活动,我们新华报业集团联合南京市总工会等政府单位给予积极协助,真正服务出行公众,为大家解决实实在在的问题。我们希望通过我们的爱心和善举,推动更多社会力量关注春运问题;希望这样的活动普及化、常态化、规模化,成为社会常态。  仪式现场,南京总工会一位刚入职的员工陈蕾说:“本来以为今年回不了家了,后来通过电台广播知道了这项活动,当时很开心,没想到有这样一项活动,在大家都忙着置办年货的时候,还能考虑到我们这些回家有困难的人。我还把这个好消息告诉了一些有需要的朋友,我们一起报了名。家里人知道我今年可以顺利回家也都非常开心,现在他们都在家等着我,想到马上就能和他们团聚,我非常高兴!感谢活动的主办方今世缘酒业,感谢新华报业,让我们能和家人团聚,过个实实在在的团圆年,让归家之途变得坦荡。”  据悉,本次活动已经是江苏今世缘酒业“今世缘助你回家团缘”活动的第二年。今年活动在2月7日已经开始,部分乘客已安全到家,目的地也从去年的省内扩展到周边如洛阳、临沂、合肥、九江等城市,今天预计发送300名乘客,在接下来的几天中还将有1000名左右的乘客搭乘今世缘的爱心专车回家。2018年5月4日,正值国际青年节,由中国移动通信联合会、中国电子商务协会主办的“2018世界新媒体大会”在北京召开,来自政府、新媒体门户及风险投资领域近2000余人参加。在同期举行的世界新媒体大会总评 2018年5月4日,正值国际青年节,由中国移动通信联合会、中国电子商务协会主办的“2018世界新媒体大会”在北京召开,来自政府、新媒体门户及风险投资领域近2000余人参加。在同期举行的世界新媒体大会总评榜颁奖典礼上,Analysys易观荣获“2018年度品牌价值奖”。  作为影响力的行业大会,本届世界新媒体大会以“新媒体·新经济·新未来”为主题,与会嘉宾就新媒体全新营销模式、产品技术变革创新之道、社会传播正能量以及内容保护健全法规等进行了精彩的演讲分享。会议通过主题演讲、研讨、高峰对话、媒体采访、线下交流等形式,极大增进新媒体行业的互动交流、产业合作、市场拓展、项目交易以及资本对接等方面的密切合作。  同期举行的世界新媒体大会总评榜,每年评选一次,通过“商业模式创新、行业影响、技术创新和公信力”五大评选标准,对凡是在新媒体构建领域有突出成绩的新媒体门户或新媒体从业者进行表彰。易观在本届评选中荣获“2018年度品牌价值奖”。  凭借易观18年的大数据分析经验的积累,Analysys易观曾前瞻性提出了“互联网化”和“互联网+”理念。在互联网进入下半场,从跑马圈地到用户留存的市场环境下,易观正式推出精细化产品运营工具-易观方舟。为企业快速建立大数据分析体系提供所需的数据采集、存储及处理、数据分析及应用等全套的技术解决方案。并为整合企业现有业务数据,扩展未来数据应用场景提供全面的支撑。通过易观大数据资源优势,易观方舟将通过多种模型深度用户行为分析,支持通过用户行为和属性细分用户群体,分析不同用户群体特征,辅助运营决策,多通道有效触达用户,进一步数据分析闭环验证效果,最终帮助企业甄别渠道、召回用户、用户价值提升等等实现增收、节支、提效、避险。  Analysys易观是中国领先的大数据分析公司,始终追求客户成功的经营宗旨。自成立以来,易观打造了以海量数字用户资产及算法模型为核心的大数据分析工具、产品及解决方案,可以帮助企业高效管理数字用户资产和对产品进行精细化运营,有效升级业务,从而实现收入增长,成本降低和效率提升,并显著规避经营风险。易观产品家族包括易观千帆、易观方舟以及行业解决方案。截止2018年3月31日,易观覆盖22.9亿智能终端以及5.8亿用户。近期央行等部委发布资管新规。这份资管新规主要是规范金融机构行为,100万亿的资管理财市场迎来历史性巨变。目前资管产品主要有7大类,分别是银行理财、信托、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划、公募基 近期央行等部委发布资管新规。这份资管新规主要是规范金融机构行为,100万亿的资管理财市场迎来历史性巨变。目前资管产品主要有7大类,分别是银行理财、信托、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划、公募基金、私募基金、保险资管计划,加起来刚好100万亿。从目前来看,资产新规落地后对于购买理财产品的人也会有一定影响,易投资认为主要有一下三个方面。合格投资者门槛提高:想购买资产管理产品,就要达到合格投资者的要求。合格投资者需要具有2年以上的投资经验,并且家庭净资产不低于300万元,或者家庭金融资产不低于500万元,或者近3年本人年均收入不低于40万元。理财不再保本:资管新规影响最大的就是银行理财。超过了29万亿元,也是老百姓参与度最高的。这次资管新规明确写到,不得开展表内理财,也不得以任何形式垫资兑付,其实就是不允许对理财产品进行保本刚兑。想要赚钱我们还有什么渠道呢,我们可以选择互联网金融网贷,通过出借的形式赚取收益。以易投资平台为例,2018年上线了出借人债权转让功能,如果出借人需要用钱,可以低频次进行债权转让增加了出借的流动性。此外由于资管新规是针对金融机构,而P2P是定位信息中介,因此从明面上看资管新规对P2P并没有影响。易投资作为互联网金融网络借贷信息服务平台,在成立之初就以深耕资产端、专注医疗供应链金融作为核心发展模式。以上海为中心辐射全国优质医疗供应链金融资产。我们致力于稳健的金融服务模式,成为中国医疗供应链金融解决方案提供商的专业平台,全方位助力中小企业健康成长稳步发展。作为自然语言理解技术最先实现商业化落地的领域,智能客服行业吸引了众多市场玩家争相布局。从传统呼叫中心厂商、到SaaS云客服公司、再到客服机器人公司,各类企业都在积极用AI为客服赋能。那么,当前市场竞争格 作为自然语言理解技术最先实现商业化落地的领域,智能客服行业吸引了众多市场玩家争相布局。从传统呼叫中心厂商、到SaaS云客服公司、再到客服机器人公司,各类企业都在积极用AI为客服赋能。那么,当前市场竞争格局如何?各类公司有何特点?客服市场的空间究竟有多大?我们或许能从环信的业务布局和竞争逻辑中窥知一二。过去二十多年,中国客服产业经历了电话客服软件、网页在线客服、全渠道SaaS客服、以及智能客服(客服机器人驱动的客服系统)等几个发展阶段。在此过程中,一批传统呼叫中心厂商逐渐成长为行业巨头,云客服SaaS公司经历几年厮杀,也跑出了一些头部企业,客服机器人赛道也早有探路者占据第一梯队。如今,随着深度学习算法的突破,客服机器人和知识图谱的构建及维护成本大大降低,前述三类公司也在加速布局和发展新型AI技术,以抢食智能客服市场这块大蛋糕。做云通讯起家,后通过SaaS产品切入客服赛道的环信也是智能客服领域的强势玩家。2016初,环信就开始组建AI团队,如今AI技术人员已将近40人。其人工智能研发中心VP李理毕业于北京大学,拥有十多年自然语言处理和人工智能研发经验,曾主持研发过多款智能硬件问答和对话系统,并在国际会议上发表过多篇深度学习和自然语言处理相关论文。目前,李理主要负责环信中文语义分析开放平台和智能机器人的设计与研发。2017年,环信智能客服在保险、证券、教育、物流四大领域树立了一批标杆客户,并实现了规模化复制。今年,环信将继续拓展银行、航空、运营商等领域大客户,不断丰富行业经验,加速构建壁垒。谈起智能客服赛道上的三类公司,环信CEO刘俊彦用“刀架”和“刀片”做了一个形象的比喻:基础客服系统是刀架,特点是高粘性业务系统,替换成本高,竞争激励毛利相对较低;AI是刀片,特点是技术壁垒高,毛利高,但不能脱离刀架单独存在。传统呼叫中心厂商缺乏一个多租户的、基于云架构的在线客服系统,因此刀架尚不完备;客服机器人厂商从做刀片起家,目前正在竭力补足刀架短板;而云客服厂商先有刀架,后磨砺刀片,能够为客户提供全套智能客服解决方案。. 01 .刀架:云通讯+云客服+服务能力国内客服领域主要包括四个沟通通道:电话、官网在线客服、微信公众号/微博、以及APP中的IM通道。国内IM云市场经过几年发展,如今已经被环信等两家公司分割殆尽。云客服领域也形成了以环信为首三分天下的局面。由于各家产品布局不同,使得环信成为市场上唯一拥有云通讯能力的客服软件公司。同时,从去年下半年开始,随着流量价格下降、4G网络全面覆盖、以及移动端视频技术的突破,各行业场景化音视频应用呈现井喷,环信的音视频方案在即时通讯和客服场景都满足了一些市场新增需求,比如保险行业的视频人脸验证、车险场景的视频查勘、海关视频报关、110视频报警等。环信通过IM云、视频云以及全渠道客服软件把控了整个客服工具链,形成了一个完备的刀架。此外,智能客服的本质还是客服。甲方在为客服机器人招标时,不仅看重乙方的基础算法能力及相关指标,更看重乙方能否真正解决业务问题,这就要求乙方具备相应的服务场景拆解能力和业务理解能力。作为一家在云客服领域深耕多年的公司,环信积累了丰富的客户服务经验,相比单纯卖AI“刀片”的公司,环信更能够通过产品设计和服务思路真正帮客户解决服务问题,降低客服工作量、提升客服效率、改进客服效果。. 02 .刀片:基于深度学习的AI系统“刀架”之上,环信还磨砺出了一套先进的“刀片”——环信中文语义分析开放平台及客服机器人系统。客服机器人的核心是知识图谱,在实践中主要包含两部分工作:知识图谱的构建和维护。构建即初期上线的冷启动,甲方一般要考量乙方在没有行业积累的情况下,需要花多长时间、多少投入、需要什么技术和工具支撑,最终能做到什么程度;维护即上线后的知识迭代,由于新知识点层出不穷,同一个知识点又有不同的问法,因此知识库需要持续更新,如果产品不具备很强的知识迭代能力,就会产生极高的维护成本。一些传统客服机器人由于之前采用基于规则的方法,标注量大且难度高,甚至对于某些大客户来说,需要几个人全职每天做知识库的更新维护,而且这些人培训成本高、可替代性差,导致很多客户直呼“客服机器人买得起,用不起”。相比之下,环信智能客服机器人在单轮对话方面,采用基于深度学习的语义相似度算法和意图模型,通过海量高质量的互联网和行业数据进行训练,大大降低了知识库的构建和维护成本,解决了这一痛点。由于同时拥有客服系统和AI系统,环信的客服机器人在训练过程中还可以结合实际客服系统中的一些反馈数据,比如消费者对回答的打分、客服总监对人工会话的质检等,进行强化学习和迁移学习,形成了一个AI和客服系统的模型训练、数据采集、标注反馈、训练迭代的完整闭环。. 03 .解决方案:从树立标杆到规模化复制有了“刀架”和“刀片”,如何更好地实现商业化落地,才是企业成长的关键。中国企业服务公司经过几年探索,目前已经基本形成共识:做大客户才是硬道理。而对于大客户来说,他们一般需要的是“交钥匙工程”,同一套系统不会面向多家厂商分别采购,这也是为什么系统集成商一直是客服产业链上的强势存在。但是,依靠云计算、大数据、AI等新兴技术成长起来的创业公司,大多从单点切入,要跟集成商抢夺话语权,争夺产业链价值,甚至绕过集成商直接服务甲方,只能依靠自身产品和解决方案的不断完善。不过,值得庆幸的是,集成商在AI来临后多少显得有些力不从心,这就给了新兴技术公司实现突围的机会。环信在这一点上优势明显,一方面拥有PaaS层的IM云和SaaS层的云客服产品,另一方面也在通过AI技术实现整个客服工具链的智能升级,具备直接服务甲方的能力和条件。比如在线教育行业由于其业务特征,一般分为教学和服务两条线,解决方案中不仅需要客服系统,还需要通讯能力,环信在服务这类客户时,能够通过多条业务线予以支持。目前,环信已经形成了在线教育、保险、证券、物流四大行业解决方案,拥有了一批标杆客户,并实现了规模化复制,同时在银行、运营商、航空等领域也服务了一批灯塔客户。其代表客户包括新东方、学而思、51Talk 、VIPKID、泰康在线、中意人寿、中信证券、长江证券、天津城商行、南京银行、中通快递、中移在线、厦门航空等。从营收上看,环信客服机器人带来的营收已经占到环信总体营收的10%,解决方案客单价也在数百万级别。刘俊彦指出,软件产品的折旧期一般是3-5年。2018年,老一代客服机器人系统面临更新换代,同时市场对新一代客服机器人的需求井喷,这两个时点的重合,使得2018年成为各玩家争夺智能客服市场的决定性一年,包括证券、保险、银行、运营商、航空公司、物流等在内的大企业将在今年掀起一波智能客服机器人的采购高峰。因此,能否在今年快速拿下这些行业大客户,实现规模化复制,基本决定着智能客服市场未来的竞争格局。因为如果错过了这个时间窗口,就要等到三五年后的下一次更新换代了。. 04 .市场空间:单客服赛道也能长出巨头在大客户战略的引导下,中国的SaaS企业纷纷走上了私有化部署之路。但是做大客户的私有化部署到底能让SaaS公司长到多大,中国市场能否长出Salesforce这样接近千亿美金市值的公司,目前仍是行业的热议话题。对此,刘俊彦给出了肯定的回答,并且有一套自己的推理逻辑。他认为,中国客服软件市场规模在100到150亿人民币。首先语音呼叫中心客服市场大概是60到100亿规模,其中包括运营商话费在10-20亿之间,Avaya、Genesys、华为等呼叫中心设备的厂商10-20亿左右,天润融通等云呼叫中心大概10-20亿规模,还有大量的业务系统集成商和行业集成商30-40亿,所以总计60到100亿。其次,在线客服领域有一些传统软件公司和SaaS公司以及各类系统集成商,大概40-50亿的市场规模,所以总体是100-150亿。随着呼叫中心和客服软件的云化,呼叫中心设备厂商的份额会被SaaS云厂商大面积蚕食,成为产业链上的弱势存在。系统集成商虽然短期内难以被取代,但是长期有被产品型厂商边缘化的趋势。而当设备厂商和集成商逐渐被产品厂商取代,产品厂商会在市场中拿到80%的份额,这80%的市场又会被头部两家分割,那么一家的份额就是40-50%。按照50亿营收、10倍PS计算,头部一家的市值就可以达到500亿人民币,这还只是客服软件市场。放眼整个客服产业链,中国大约有500多万全职客服,以年平均工资6万计算,再加上一些PC、耳麦、职场场地等硬件设备和基础设施,整个产业链大概4000亿人民币。以前客服厂商只跟100亿的软件市场有关系,现在AI正在以40-50%的比例取代人工客服,从而会释放出2000亿的市场规模,排除场地、设备等基础设施以及甲方预算的缩减,大概会有200-300亿规模留给科技公司。因此,整体看来,单客服一条赛道就有可能跑出一家千亿人民币市值的公司,更不用说头部公司上市之后,像Salesforce一样通过并购发展其他业务线,占据多条赛道。由此可见,中国企业服务SaaS市场极具想象力。不过,回到当下,环信要实现各业务线快速增长,还要面对来自各方对手的竞争。如何在资源和行业经验上打赢系统集成商,如何在IM私有化上拼过某云,如何在音视频领域PK声网,如何在客服上与友商拉开差距、以及如何在AI上应对老牌企业小i机器人等,都是环信冲向巨头之路上必须要通过的层层关卡。近期,Jingdata研究院对环信CEO刘俊彦、AI负责人李理、产品负责人李思远进行了深度访谈,对当前智能客服行业竞争形势及发展趋势进行了探讨。Jingdata研究院:从零开始搭建一个新进入行业的知识图谱一般需要多长时间?刘俊彦:如果在一个行业有积累,通常我们能够保证两周之内上线,如果没有积累,要看客户要求的深度、具体需求以及行业特点,所以就比较难说。但是如果现在从零开始要做到现在我们在保险领域做的这个深度,没有半年肯定不行。Jingdata研究院:客服机器人做私有化部署无法获取客户数据,也就无法反哺知识图谱,这个问题您怎么看?刘俊彦:不管是原始数据还是知识图谱都是客户的,我们肯定没办法获取,但是在为客户实施的过程中,我们可以把关于如何系统化、低成本地构建该行业知识图谱的认知拿出来,在服务其他客户时进行复用。Jingdata研究院:给大客户做私有化部署会不会演变成项目制?刘俊彦:我们不做项目,我们的产品化程度不会低于80%。比如在IM方面,我们提供的是“发动机”,如果客户需要整车,我们会和合作伙伴一起做,但我们只提供“发动机”。Jingdata研究院:系统集成商在智能客服方面为什么会力不从心?刘俊彦:系统集成商其实以前一直做得挺好,跟甲方关系也很好。但是到了AI时代,相关AI的产品的实施要求有很强的专业能力,包括知识图谱的构建和维护等,在这种情况下集成商从丙方那里把东西拿过来,完全靠自己实施往往不能保证交付质量。因为客服机器人系统不像Oracle数据库,可以靠代理来卖,往服务器上一装就行了,客服机器人从装上到交付还要做很多工作,这些是甲方搞不定的,最后还得靠丙方,但是丙方通常是一些比较新的互联网公司,服务意识比较差,很多问题没办法解决。Jingdata研究院:系统集成商为什么会逐渐被取代?要取代系统集成商存在哪些难点?刘俊彦:被取代的理由很简单,就是产品化以及新兴技术趋势。因为集成商无论是人力成本还是团队能力都无法与产品型技术公司匹敌,这就决定了他们做出来的东西、提供的服务在当今市场上都缺乏竞争力。但是,他们的优势也很明显,一方面有深厚的客户关系,另一方面真的非常懂行业。Jingdata研究院:对于市场上已经有全套客服系统和AI产品的公司,环信如何打出差异化?刘俊彦:因为环信是客服领域里唯一一家拥有IM能力的公司。市场上能够做到IM千万级并发的公司只有环信和某云,某云又不做客服,所以在这个点上,环信可以说是独一无二的。很多大客户的APP其实都会有几百万的用户,我们只需要在招标时引导一下客户,按照百万级并发来招标,只要客户有APP,并且不单独招标,我们基本上就没有竞争对手。而在实际中,分开招标的情况很少。Jingdata研究院:无论是云客服公司还是智能客服公司,目前都在补足自己的短板,IM云和客服产品的构建壁垒有多高?刘俊彦:首先,我们自己做了四年IM,要做成一个千万级并发的IM太难了。如果做一个勉强能用的两三千用户在线的IM系统,有钱、有人半年能搞定,但是要做一个千万级并发的系统,没有三四年做不出来。其次,我们在客服软件上的投入大概有一个多亿,而且是效率很高的一个亿,要赶上我们,这个投入肯定是要有的;另外时间上,没有一两年也做不出来。最后,资本愿不愿意支持也是一个问题,因为IM云和客服赛道目前基本格局已经定了。Jingdata研究院:如何看一家客服公司的AI能力?目前来看,做客服机器人的壁垒有多高?刘俊彦:我觉得首先看AI团队的规模,如果只有三四个人,那AI能力肯定是存疑的。其次看AI团队的背景。因为自然语言处理用于客服场景整个技术栈很长,包括分词、句法分析、纠错、拼音转文字、词向量、实体识别等等一系列的点,每个点都不一定是现在学术界的热门。比如分词,有很多现成的算法模块,用一个开源的工具,可能做到94%,但要做到98%,要做很多算法选择和整合,训练数据搜集和准备,训练调参的工作,哪怕是很优秀的NLP领域的人才,如果带着几个人从头开始做也得半年时间才能做得好。同时,以上每一个点都不能太差,这是一个木桶效应,如果在任何一个点上都没有实践经验,整个NLP的技术栈都要从头做起,那至少要两年才行。但是这个时点,成建制的AI团队很难建立,而且成本极高。此外还有一些落地的问题,比如一开始没有知名度、没有标杆案例如何获客,如何激励销售人员主动去攻新市场等等。Jingdata研究院:您认为中国的SaaS客服公司未来会打通整个CRM链条吗?刘俊彦:CRM分三块:服务云(Service Cloud)、销售云(Sales Cloud)和营销云(Marketing Cloud)。我们做的服务云是进来(inbound)的方向,销售云需要进入客户的销售管理系统,属于企业内部的东西,然后营销是出去的方向。这三个部分是一个完整连通的链条,但是基因不太一样,服务云比较偏To C,要求高并发能力和很强的数据处理能力,销售自动化是一个复杂的业务流转系统,营销云是一个对外的东西。Salesforce三块都做,但不是三块都自己做,它是先做销售云,后来上市以后买了服务云和营销云。我觉得中国会出现自己的Salesforce,所以某一天大家都会做三大块,但是做法有两种,一种是直接把三大块都做了,还有一种是先把一块站稳,然后买另外两块。当然这两种路径都有可能实现,但是可能不是现在实现。因为如果要买,首先要变成上市公司,但是中国这些企业上市我觉得还需要两年左右;而如果要自己都做,目前很多公司没有这个精力和能力,甚至已有赛道都有些自顾不暇。

【中国白酒网】四川省作为中国最大的酿酒省份,占据中国白酒半壁江山。如何进一步做大做强白酒产业,提高行业发展质量和效益?日前,省政府批复同意建立由省政府领导同志牵头负责的四川省白酒产业发展联席会议制度,旨在研究解决全省推进白酒产业发展工作中的重大问题,统筹协调相关部门职责分工,形成合力,推动全省白酒产业供给侧结构性改革。  据悉,联席会议由成都市、德阳市、泸州市、宜宾市政府,省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅、环境保护厅、商务厅、省卫生计生委、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省金融工作局,宜宾五粮液集团公司、泸州老窖股份有限公司、四川剑南春集团有限公司、四川郎酒集团公司、四川沱牌舍得集团有限公司、四川水井坊股份有限公司、宜宾叙府酒业有限公司、四川绵阳丰谷酒业有限公司、四川省商业投资集团公司,四川中国白酒金三角酒业协会等部门和单位组成。  主要职责是在省政府的领导下,研究解决全省推进白酒产业发展工作中的重大问题,统筹协调相关部门职责分工,形成合力,推动全省白酒产业供给侧结构性改革。具体为:贯彻落实省委、省政府关于推进白酒产业发展的政策措施及领导指示精神;组织省直有关部门及单位调查分析白酒产业发展情况;研究制定全省白酒产业发展战略和相关政策措施;协调推动白酒产业发展过程中遇到的重大问题限时解决;承办省政府交办的其他事项。  四川省白酒产业发展联席会议成员名单  召集人:彭宇行 省政府副省长  副召集人:罗治平 省政府副秘书长、办公厅主任       陈新有 省经济和信息化委主任  成员:范 毅 成都市政府副市长     李成金 德阳市政府副市长     陈 日 泸州市政府副市长     廖文彬 宜宾市政府副市长     黄正章 省发展改革委副巡视员     张 巍 科技厅副厅长     朱华勇 财政厅副厅长     高 洁 环境保护厅副厅长     杨春轩 商务厅副厅长     杜 波 省卫生计生委巡视员     张宏征 省国税局副局长     郑卫东 省地税局副局长     杨 跃 省工商局副局长     周传军 省质监局副局长     张大中 省食品药品监管局副局长     张少鹿 省金融工作局副局长     李曙光 五粮液集团董事长     刘 淼 泸州老窖股份公司董事长     杨冬云 剑南春集团副董事长     王宗杰 郎酒股份公司监事会主席     李 强 沱牌舍得酒业总经理     许 勇 水井坊股份公司副总经理     陈泽军 叙府酒业董事长     马 斌 丰谷酒业董事长     代 平 省商投集团董事长     李富荣 四川中国白酒金三角协会秘书长【中国白酒网】酱酒次高端夺宝之战。 11月24日晚间,贵州茅台酱香酒营销有限公司对外披露,截至当日,酱香酒公司继9月19日提前100天完成销售收入43亿元(同比增长226%)任务指标后,再次提前40天完成2.6万吨销售量任务指标,实现了“双指标”提前完成、成倍增长的良好业绩。按照226%的同比增速,2018年茅台酱香酒公司营收很有可能进入白酒十强。 在300元以下的大众酱香市场,茅台成为当之无愧的王者,实现了高端飞天与大众酱酒的两翼齐飞。但是,在300—600元的次高端市场,茅台却似乎出现了市场“缺位”。 招商证券研报显示,2016年,300—600元的次高端白酒市场容量达300亿,预计2020年将达到720亿,是增速最快的白酒细分市场。 酱酒次高端诱人的市场前景下,2016年郎酒旗下红花郎在这一价格带销量超过30亿,而2017年郎酒调整战略方向,主推高端青花郎,红花郎变身“助攻”。与之相比,茅台在300—600元次高端尚未打造出强势产品,这一“软肋”是否带来市场隐患,表现可期的习酒窖藏能否完成逆袭,PK郎酒呢? 大蛋糕 720亿次高端市场 根据招商证券研报,300—600元的次高端市场可能成为下一轮白酒扩张的“价值洼地”。 2012年,次高端白酒市场容量600亿,伴随2013年酒业深度调整,2016年次高端白酒市场缩小到300亿。招商证券认为,到2020年,300—600元的次高端白酒将会以年均20%的增速,市场容量增长到720亿元,较2016年翻一番,成为白酒行业增长最快的细分市场。 多地经销商也证实了这一观点。成都兰英商贸负责人表示,国庆、中秋期间终端价400元左右的红花郎、沱牌、水井坊受追捧。主营水井坊系列的湖南长沙大升商贸总经理张力升表示,2017年以来,自己销售水井坊增幅在30%以上。 对于720亿的诱人蛋糕,茅台不可能“置若罔闻”。但茅台面临高端、大众市场“两头硬”,次高端市场“中间软”的市场现状,如何“补位”备受关注。 2016年以来,茅台在高端酒市场主要是进行价格调控,市场梳理。在大众酱酒市场,主要是落实和践行“渠道下沉、深耕市场、九个营销、酱香飞扬”十六字方针和“建网络 抓陈列 搞品鉴”九字工程,持续推进茅台酱香酒渠道下沉和网络下沉,提升茅台酱香酒品牌势能做大增量。 随着高端调控成功和大众市场基础夯实,如何解决次高端强势品牌缺失,提升在300—600元次高端市场品牌影响力和市场占有率,可能成为茅台下一步投子布局的重点。 而目前郎酒的战略升级转型,给后来者以机会。郎酒提出“中国两大酱香白酒之一”,实行品牌和战略升级后,市场价千元档位的青花郎成为“头狼”。市场价300—500元,昔日酱香酒次高端销量最大的红花郎从主攻变身助攻,其在品牌传播、市场推广、终端促销等方面,必然要服从郎酒整体的战略大局。 因此,一面是茅台腾出手来弥补次高端“软肋”,另一面是昔日王者红花郎的战略调整,进退取舍,酱香酒次高端之争变得扑朔迷离。 300—600元 茅台的“心头肉” 尽管茅台弥补次高端“软肋”,打造300—600元强势品牌决心很大,但是选择何种路径却颇为考究。 在茅台品牌规划中,“133”战略是打造公司品牌集群的指导纲领。“133”战略指出,未来茅台要打造出1个世界核心品牌—飞天茅台;3个全国性品牌—王子,迎宾,赖茅;3个区域性品牌—汉酱,贵州大曲,仁酒。如果茅台发力300—600元,次高端品牌能从上述产品中脱颖而出吗? 受产品定位限制,“133”产品价格在300—600元区间的只有汉酱及部分赖茅产品,从品牌张力看,汉酱及赖茅打造次高端品牌势能严重不足,从市场影响力看,赖茅上市时间不长,网络布局和市场运营能力都有待考验。汉酱尽管上市多年但市场始终不温不火,影响力和销量都有限。由此可见,对于打造300—600元的次高端产品,茅台可能在“133”以外另有安排,茅台集团习酒旗下窖藏系列,或将担起这一重任。 福州一位不愿意透露姓名的经销商同时经营红花郎和赖茅,他表示公司赖茅销量只有红花郎的10%—20%。一是红花郎多年沉淀的品牌力强势,二是茅台目前主推的是300元以下的大众酱香产品,次高端投入不够。 在2016年12月习酒举行的全国经销商大会上,习酒提出了旗下酱香窖藏系列的战略规划。2017年实现销售收入14亿元,销售产品2300吨。2020年实现销售收入25亿,销售产品4100吨。习酒窖藏系列力争2020年成为仅次于茅台的中高端酱香品牌。 习酒是酱酒次高端的奇兵吗? 肩负茅台次高端逆袭的重任,习酒是酱香次高端夺宝奇兵吗?其杀出一条血路的底气何在? 2010年,习酒公司就推出了窖藏系列,开始打造300—600元的酱香次高端品牌。2016年,习酒公司实现销售收入25.66亿,销售产品16100吨,其中窖藏系列销售近8亿元。2017年,习酒公司提出增长20%的目标,实现销售收入30亿,其中窖藏系列不低于40%的目标。而从窖藏事业部自我加压提出14亿的销售目标看,茅台打造300—600元的次高端产品有提速之势。2017年,习酒窖藏系列产品梳理、品牌建设和推广、网络布局全面发力,14亿目标似乎志在必得。 产品梳理——定位300—600元的习酒窖藏主推三款产品。其形象产品为窖藏1988,占位500-600元价格带。腰部主销单品窖藏1988(雅致版),占位400-500元价格带,主攻贵州次高端市场。底部保护产品窖藏1998,占位300-400元价格带,是婚宴渠道抢占竞品份额的主销产品。 品牌建设和推广——2017年,习酒窖藏事业部通过举行品牌推广活动、收购、拍卖陈年老酒、进行“我是品鉴师”活动来进行品牌建设。同时,还会通过经销渠道多元化、核心终端样板店打造、组建异业销售联盟、进行婚宴专场等活动来拓展渠道。在促销推广方面,窖藏事业部一方面继续进行“喝换活动”抢占消费者;同时加强省内外团购部的组建,进行多形式的促销推广。 网络布局——经过多年努力,习酒窖藏系列已经走出贵州。2016年窖藏系列省内有95家经销商、省外204经销商,总计299经销商。2017年将进一步加快以贵州为核心,以河南、山东、广东等为重点的全国化进程。 河南漯河经销商张正奇曾经运作过习酒窖藏系列。在他看来,窖藏系列产品更趋向大单品运营,产品不多资源集中投放,团队终端执行力也很强。只是和红花郎相比,缺乏品牌高度,特别是针对中高端消费者。品牌势能提升后,习酒窖藏很可能成为次高端市场有力挑战者。 习酒能否PK红花郎,可以算一笔账。目前在300—600元价格带,销量能突破10亿元的酱酒只有红花郎和习酒窖藏,“狼王”汪俊林曾表示,2020年红花郎要突破百亿,而习酒窖藏则提出了2020年25亿的销售目标。 按照茅台打造大众酱香酒第一年增速达226%推算,在1200元以上高端市场和300元以下大众酱香酒市场已经处于绝对领先地位的茅台,如果出手300—600的次高端市场,年均同比增长达到100%以上并不为过。 红花郎变身助攻 郎酒会放弃次高端市场吗? 多年来,郎酒红花郎一直是酱酒次高端领域的王者。不过,郎酒在2017年进行了整体的战略调整。郎酒将运行了10年之久的红花郎事业部变更为青花郎事业部。 有观点认为,2003年上市,2006年底开始全国化的红花郎,在郎酒品牌矩阵中“头狼”地位开始变化,让位更加高端的青花郎。 不过,对于成就郎酒百亿俱乐部成员的红花郎,郎酒并没有将其“雪藏”。分析人士指出,将青花郎作为“头狼”,也不会动摇红花郎在郎酒品牌体系中的战略主导地位。毕竟十年全国次高端市场的耕耘,红花郎仍是郎酒最重要的一支野战部队。 而面对720亿的次高端市场扩容,红花郎仍是郎酒在次高端领域的一枚棋子。不过,随着红花郎从此前的攻势变成如今的守势,酱酒次高端之争或将增添新的变数。 习酒窖藏系列大跨步向前,红花郎由攻变守,酱酒次高端夺宝之战正徐徐拉开大幕。【中国白酒网】2018年2月9日,中国商务部在其官方网站发布《商务部公告2018年第15号 关于废止部分规范性文件的公告》,公告称,为继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,根据国务院要求,商务部对相关规范性文件进行了清理。经相关联发部门同意,决定对9件规范性文件予以废止。其中包括:废止《商务部关于实施酒类流通随附单制度的通知》(商运发〔2006〕102号);废止《商务部办公厅关于做好酒类流通管理工作的通知》(商办运函〔2016〕611号),废止理由为《酒类流通管理办法》已于2016年废止,不再据此开展酒类流通备案工作。  以下为中国商务部公告全文:商务部公告2018年第15号 关于废止部分规范性文件的公告  【发布单位】中华人民共和国商务部  【发布文号】公告2018年第15号  【发布日期】2018年2月9日  为继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,根据国务院要求,商务部对相关规范性文件进行了清理。经相关联发部门同意,现决定对以下9件规范性文件予以废止:  1.废止《关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知》(国经贸贸易〔2002〕825号)。  2.废止《商务部关于做好酒类流通备案登记工作的通知》(商运字〔2005〕78号)。  3.废止《商务部关于实施酒类流通随附单制度的通知》(商运发〔2006〕102号)。  4.废止《商务部办公厅关于做好酒类流通管理工作的通知》(商办运函〔2016〕611号)。  5.废止《商务部等6部门关于落实2014年度医改重点工作任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》(商秩函〔2014〕705号)。  6.废止《商务部关于印发〈药品流通统计报表制度(2015-2016)〉的通知》(商秩函〔2015〕64号)。  7.废止《关于认真贯彻落实〈关于印发国际商务专业人员职业资格制度暂行规定和国际商务专业人员职业资格考试实施办法的通知〉的通知》(外经贸人字〔2002〕388号)。  8.废止《关于加强国际商务专业人员职业资格考试考前培训有关工作的通知》(商人字〔2003〕37号)。  9.废止《关于印发〈国际商务职业资格注册管理暂行办法〉的通知》(商人字〔2003〕46号)。商务部2018年2月1日情系哥大,缘聚上海。2018年5月5日下午,哥伦比亚大学商学院上海校友会“CBS洞见系列”区块链专场,在陆家嘴软件园矩阵元活动中心举行。来自上海不同领域的数十位哥大毕业精英,共聚一堂、同诉友情,探索区块链未 情系哥大,缘聚上海。2018年5月5日下午,哥伦比亚大学商学院上海校友会“CBS洞见系列”区块链专场,在陆家嘴软件园矩阵元活动中心举行。来自上海不同领域的数十位哥大毕业精英,共聚一堂、同诉友情,探索区块链未来在各自领域的应用。 矩阵元CEO孙立林先生受邀出席校友会,分享自己对区块链行业的独到见解,并发表《下一代计算架构》的主题演讲。 演讲伊始,孙立林首先就当前大家比较关心的“中心化”场景潜在的风险和区块链导向的“去中心”问题做了详细阐述,指出:信任机制是一个螺旋式上升的趋势,现阶段区块链不应“一刀切”式直接去中心化,而应对中心化进行补充完善,帮助信任机制上升和优化。 谈到下一代计算架构时,孙立林表示:区块链没有传说中那么无所不能,并不等于下一代计算架构。原生区块链无法解决隐私保护问题,在面对全数字化世界的挑战和矛盾时,需要结合数据协同计算、多重密码算法,才能发挥最大价值。 全数字化世界面临的最大挑战是:盲人摸象,当前没有机构能够掌握全面数据,数据使用方需要向多个机构获取多维度数据,而各个机构又不愿透露过多的数据给数据使用方。 孙立林提出用“数据三权分立”来解决这一挑战。在数据所有方和使用方之间加入数据执行方,运用安全多方计算在保障数据所有方数据不被泄露的前提下,让数据使用方能够全面使用这些数据。 对于全数字化世界面临的三大基本矛盾:个体隐私和中心监管之间的矛盾、交易隐私和登记确权之间的矛盾、第数据隐私与数据归集的之间矛盾,孙立林也给出了具体解决方案: 一、用广播加密和群签名解决个体隐私与中心监管的矛盾;二、用同态加密和零知识证明解决交易隐私与登记确权的矛盾;三、用MPC解决数据隐私与数据归集的矛盾。 随后,孙立林为大家简单介绍了,矩阵元基于解决方案推出的区块链开放服务平台JUICE和安全多方计算平台JUGO,并分享了区块链未来除在金融、医疗等领域之外,在航空和无人机领域的应用前景。 演讲结束后,孙立林针对大家提出的问题,进行了一对一详细解答。前来参加活动的哥大校友们纷纷表示:此行收获颇丰,不仅进一步了解了区块链,也更加看好区块链的未来前景。近期央行等部委发布资管新规。这份资管新规主要是规范金融机构行为,100万亿的资管理财市场迎来历史性巨变。目前资管产品主要有7大类,分别是银行理财、信托、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划、公募基 近期央行等部委发布资管新规。这份资管新规主要是规范金融机构行为,100万亿的资管理财市场迎来历史性巨变。目前资管产品主要有7大类,分别是银行理财、信托、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划、公募基金、私募基金、保险资管计划,加起来刚好100万亿。从目前来看,资产新规落地后对于购买理财产品的人也会有一定影响,易投资认为主要有一下三个方面。合格投资者门槛提高:想购买资产管理产品,就要达到合格投资者的要求。合格投资者需要具有2年以上的投资经验,并且家庭净资产不低于300万元,或者家庭金融资产不低于500万元,或者近3年本人年均收入不低于40万元。理财不再保本:资管新规影响最大的就是银行理财。超过了29万亿元,也是老百姓参与度最高的。这次资管新规明确写到,不得开展表内理财,也不得以任何形式垫资兑付,其实就是不允许对理财产品进行保本刚兑。想要赚钱我们还有什么渠道呢,我们可以选择互联网金融网贷,通过出借的形式赚取收益。以易投资平台为例,2018年上线了出借人债权转让功能,如果出借人需要用钱,可以低频次进行债权转让增加了出借的流动性。此外由于资管新规是针对金融机构,而P2P是定位信息中介,因此从明面上看资管新规对P2P并没有影响。易投资作为互联网金融网络借贷信息服务平台,在成立之初就以深耕资产端、专注医疗供应链金融作为核心发展模式。以上海为中心辐射全国优质医疗供应链金融资产。我们致力于稳健的金融服务模式,成为中国医疗供应链金融解决方案提供商的专业平台,全方位助力中小企业健康成长稳步发展。檎?渫殴杭邸F渲校?洳叵盗猩系?0元/瓶,井台系列上调30元/瓶,臻酿8号及鸿运装上调20元/瓶。

——以PPP导致的隐性债务监管为例  王君凯 刘晨曦  (国家行政学院 公共管理教研部,北京 1000899)  〔摘要〕我国政府近年来推出PPP、政府投资基金、政府购买服务三种社会投融资机制,意图减轻地方政   ——以PPP导致的隐性债务监管为例  王君凯 刘晨曦  (国家行政学院 公共管理教研部,北京 1000899)  〔摘要〕我国政府近年来推出PPP、政府投资基金、政府购买服务三种社会投融资机制,意图减轻地方政府财政支出压力和举债压力,但由于地方政府投资需求迫切,违背其三者设立原意,都不同程度地沦为地方政府举债工具,形成了大量的隐性地方政府债务。本文以PPP为例构建了分析隐性地方债务监管的“善管”框架,在事前、事中、事后三个阶段,分别运用行政机制、市场机制、社群机制对不规范操作PPP所导致的隐性地方政府债务的监管进行了对策研究,认为事前、事中、事后的监管都应以行政机制为主,辅之以市场机制和社群机制,实现隐性地方政府债务的“善管”。  〔关键词〕隐性债务,监管,PPP,善管  〔基金项目〕国家社科基金重点项目“政府部门职能机制整合与积极稳妥实施大部门制研究”(14AZZ009)阶段性成果。  〔作者简介〕王君凯(1980-),男,山东莱芜人,从事公共管理、协同治理、地方债监管研究;刘晨曦(1988-),女,河北阳原人,从事中国公共行政研究。  〔中图分类号〕  〔收稿日期〕2018-04  一、引言  为了抵消2008年国际金融危机的导致的经济下滑影响,在扩大政府公共投资和宽松货币信贷等政策引导下,我国推行了四万亿投资的积极财政举措,用于投资铁路、公路、机场等基础设施项目建设,维持经济较快增长。与此同时,我国地方政府债务迎来大规模扩张,2009年地方政府性债务余额增长率达到了61.92%,截至2010年底,全国政府性债务余额达到了10.71万亿元,2014年达到了24万亿元,2010年至2014年的四年间,全国地方性债务余额翻了一倍还多,债务风险快速累积,地方政府债务监管问题凸显(见表1)。  2015年后,由于各种因素的叠加,PPP、政府投资基金、政府购买服务变异为地方政府融资渠道,导致了大量隐性地方债务。2017年下半年召开的十九大、中央经济工作会议、全国财政工作会议都把防范化解重大风险、守住不发生系统性金融风险的底线作为2018年乃至未来几年中党中央和国务院工作的首要任务,而防风险重点是有效防控地方债务风险。有效防范和化解地方债务风险不能仅仅加强地方政府性债务的监管,还要切实强化PPP、政府投资基金、政府购买服务导致的隐性地方债务的监管。下文以PPP导致的隐性地方债务监管进行分析研究。  资料来源:国家审计署、财政部、全国人大常委会预算工作委员会调研组  二、PPP导致的隐性地方债务监管现状  在基础设施及公共服务领域引入PPP机制,本意是通过协作协同,与社会、市场一起建立风险共担、利益共享的社会投融资机制,减轻地方政府财政支出压力和举债压力,优化社会公共产品和公共服务的供给结构,为社会资金创造市场发展空间。PPP项目主要分为三类,分别为使用者付费、使用者付费与政府补贴相结合、政府付费的混合方式。实践中,在我国真正具备前两种付费条件的,主要集中在水电煤、公共交通等公共事务领域,早在20世纪90年代和本世纪的前10年中已经基本完成民营化改制。剩下的项目,基本就是只能符合政府付费和少量使用者付费兼有政府补贴的情况,大多数是完全政府付费的基建类纯公益性项目。在推出PPP伊始,就存在天然的治理困境:在完全政府付费的模式下,项目支出完全由政府负担,赢得社会资本青睐,但与举债自建相比,财政总支出压力反而会增大,社会总福利不一定会增加,政府失灵;政府补贴不足的模式下,社会资本不会参与,市场会失灵。  在多方面因素的综合作用下,地方政府从一开始推出PPP,实际采用的就是完全政府付费模式,社会资本不实际参与公益性项目的论证、设计、建设和运营,仅仅向地方政府提供资金,地方政府承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任,从而形成了隐性地方政府债务。依据世界银行专家汉娜提出的用于地方政府债务分析的财政风险矩阵对PPP导致的隐性地方债务分类情况见表2。  政府和社会资本合作(PPP)是2014年后才开始普遍得到应用,应用初期处于摸索阶段,监管层在这一阶段主要通过政策交流、业务培训、创新引导等多种方式,释放活力,促进各地创新应用,发挥其正面作用,较少采取限制性措施监管。推出后不久,一方面地方政府因为基础设施建设、公共服务和经济发展的需要保持了旺盛的资金需求,一方面对融资平台债务监管处于相对放松状态,导致融资平台公司配合将PPP异化为融资工具。具体来说,除社会付费的PPP项目外,在与社会资本方签订的协议中,承诺相关补贴和政府付费等事项,规避了项目标准约束,将一些明显不适宜采用PPP模式建设和运营的项目进入项目库,突破了财政预算硬约束,违法违规增加了财政负担,增加了隐性政府债务。  2017年4月国家发展改革委等6部委印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号),建议规范政府和社会资本合作(PPP),严禁采取承诺最低收益、保障社会资本方资本金等方式利用PPP、政府投资基金违法违规变相举债,大力推进PPP信息披露和公开,加强对参与主体的事后责任追究;7月28日国务院常务会议要求防范通过政府和社会资本合作变相违法违规增加隐性地方债务的行为;12月23日财政部《关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》中,明确了PPP等方式导致的隐性地方债务的监管思路即有效遏制隐性债务增量、积极稳妥处置隐性债务存量,强化问责和责任追究机制,覆盖事前、事中、事后监管。  三、PPP导致的隐性地方债务监管“善管”框架  “善管”是科学行政、依法行政、效能行政“三位一体”的监管,是协同治理理论在我国解决公共事务问题的一个具体应用,宋世明教授提出了“善管”基本框架。美国学者萨缪·鲍尔斯认为物品或服务的提供,其治理机制共有三种,即社群机制、行政机制和市场机制。借鉴“善管”框架及治理机制的分类,考虑到PPP导致的隐性地方债务成因及特点,本文建立了PPP导致的隐性地方债务监管框架,如表3。  该框架有两个维度,一个是时间维度,分为事前、事中、事后三个阶段,PPP合作协议签署阶段属于事前,协议的执行、整改、规范、完成属于事中,违法违规惩戒属于事后;另一个是机制维度,分为行政机制、市场机制、社群机制,三种机制在事前、事中、事后的配合使用,各自发挥优势和特长,并弥补其它机制缺陷,起到较好的监管效果。  在事前阶段,地方政府、社会资本方、自律组织围绕建立规范的合作机制、遏制新增政府债务的目标,通过行政许可、标准管理、合规监管、财政预算硬约束等方式,明确PPP合法主体、预算约束、分类监管、流程控制等事项,实现隐性债务的事前“善管”,有效遏制新增隐性债务;在事中阶段,三方围绕规范执行和运作PPP项目、分类化解存量隐性地方政府债务的目标,通过行政禁止、标准管理、合规监管等方式,明确废除承诺函、信息披露、分类规范清理存量隐性债务、危机处置等事项,充分发挥市场机制和社群机制作用,实现隐性债务的事中“善管”,有效化解存量隐性债务;事后三方围绕建立有威慑力的联合惩戒机制的目标,通过行政惩戒、市场惩戒、自律惩戒等方式,明确行政处罚、刑事处罚、黑名单、业务限制等事项,实现事后“善管”。  四、PPP导致的隐性地方债务监管对策  (一)PPP导致的隐性地方债务事前监管对策  1.事前行政监管  一是政府方参与主体资格限定。在政府和社会资本合作(PPP)运作中,无论对应财政部还是发改委管理的类型,必须坚持各级地方政府作为唯一的PPP合法参与主体,各级地方政府唯一可以授权的代表部门是对应的财政局,在新增PPP项目中全面禁止政府其他所属部门或地方融资平台公司代表政府参与PPP项目,规避由参与主体的混杂导致的各种不规范操作,对应本级人大及上级政府和财政要加强对参与主体合法性的监管。社会资本方只能与政府或其财政部门签署PPP合作协议,与其他主体签订的合作协议无效。中介机构应加强政府方参与主体资格是否合规的确认和披露。  二是PPP项目分类管理。对于纯政府付费的纯公益性项目,如公立学校、环境治理等不应再纳入PPP范围,地方政府应该主要通过一般预算收入、专项资金或通过发行地方政府一般债券解决建设资金问题。对于使用者付费兼有政府补贴的准公益性项目,通过市场化方式再细分两类,一类是必须通过政府补贴才能吸引社会资本方参与的项目,一类是通过社会资本方股权参与实现的收益增量能覆盖项目成本的项目,对于第一类项目不再纳入PPP范围,地方政府应该主要通过财政预算收入、专项收入或通过发行地方政府债券解决建设资金问题;对于第二类,连同纯使用者付费的项目,如高速公路、电厂等项目可以纳入PPP项目范围管理,项目公司债务是企业债务,不纳入政府债务和预算管理,政府承担项目的监管责任。通过分类管理,符合PPP条件的项目不存在政府补贴和纯政府付费的情况。  三是财政预算硬约束。政府要坚持先预算后安PPP项目,没有预算安排的,严禁安排PPP相关支出。根据PPP项目分类管理的思路,政府预算支出只包含在PPP项目中政府与社会资本方合作成立项目公司的股权投资支出,禁止任何其它政府补贴、资金利息、股权回购等支出。政府股权投资支出具有一次性的特点,应该有明确的时间计划,应该在当年财政预算中安排;同时,根据中长期P PPP PP项目安排,要加强与政府预算进程的融合,安排未来年度财政预算资金。  四是设立专门业务部门。在政府办公室和财政局内设立专门的业务管理机构,归口统一管理PPP业务,不得虚构PPP项目变相举借债务。因较强的专业性,PPP运作需要专业的机构和人员开展业务才能扬长避短,发挥投融资长处,避免增加政府隐性债务。加强对专业部门的监管,既要加强预算部门对接、协调财政与发改系统,又要严格把握业务标准和流程,国外PPP做的较好的国家,都有专门机构和专业人员打理相应业务,当前实施PPP项目最成功的英国于2011年就在其财政部下设置了基础设施局;加拿大设有PPP项目委员会以及PPP项目办公室;菲律宾设有BOT 中心,负责PPP项目。  五是严控业务流程。首先,业务管理部门严格按照PPP分类管理要求,通过中介机构做好项目前期的可行性研究,遴选符合条件项目,建立PPP项目库;其次,引入信用评级等中介服务机制,向社会披露备选项目的技术信息、投资回报预期及政府要求,邀请潜在社会资本方自愿参与合作;再次,通过公开进行谈判、竞争报价等方式建立社会资本方评选机制;复次,建立PPP执行的管理机制,包括确定透明的会计、报告和审计程序;又次,根据项目细节规范合同条款,约束合同双方行为,完成合同签订;遵循国际标准,建立PPP合同调整、终止以及争议解决机制;最后,将新增PPP项目财政支出计划纳入正常的预算进程,接受相应层级人大监督,不得违法违规通过人大决议、政府及财政承诺等形式对社会资本承担还本付息责任。社会资本方不得以任何形式要求政府方回购其项目投入本金和承诺最低资本收益;中介机构也须加强此类条款的关注。  2.事前市场约束  一是PPP项目的市场化分类管理。对于有一定收益但无法完全覆盖成本的准公益性项目,如污水处理等,本应属于成本使用者付费兼有政府补贴的PPP项目类型,政府应先将其归为纯使用者付费项目推向市场,接受市场的选择;社会资本方借助于中介机构的专业能力对项目进行行业分析和项目成本收益分析,并结合自身实力和行业运营能力,做出参与决策。将无社会资本方问津的项目自动淘汰出PPP项目范围,有社会资本方参与的项目保留在PPP项目库,并严格按照PPP业务流程推进项目进程。  二是PPP项目方案的竞争谈判。政府方给符合标准的PPP项目选择合作的社会资本方时要全面引入竞争机制,制定切实可行的评判标准,以增进社会总福利为原则,选择最优方案并确定合作伙伴。某些项目因为对社会资本方的运营能力要求较高,可能只有一家潜在的社会合作方,可以免于竞争谈判,而把工作重点置于优化项目合作方案上,政府方和社会资本方可以一同邀请中介机构提供专业性建议。强化央企管控,不得利用优势地位,以市场化的隐性条款在PPP项目中增加地方政府隐性债务。  三是完善和优化中介服务。对于评级公司、会计师事务所等中介机构来说PPP是新生业务,并不像IPO、发行债券等传统业务有固定的业务流程、报告格式、报告内容可循,各中介机构应在提取业务共性特点的基础上,充分与政府方和社会资本方沟通,根据PPP业务和具体项目特点,完善和优化服务,如针对PPP项目流程较长、关键点碎的特点,可以将评级报告、审计报告等化整为零,将大而全的专业报告分阶段、分关注点的优化为“短而精”的专项报告,增强报告的针对性,在每一阶段特别关注涉及财政支出导致地方隐性债务增加的情形。政府方和社会资本方也应提出建议,但不得干扰中介机构的独立性和专业性。  3.事前社群自律监管  金融行业自律监管机构及行业协会等自律组织要加强金融机构涉PPP业务融资或金融机构对社会资本方涉PPP项目融资的业务标准的制定和合规审查,禁止任何可能增加地方政府债务的条件、条款的设定,建立对金融机构、社会资本方的PPP业务联动专项核查和检查机制,做到现场检查、非现场核查、随机抽查相结合。  中介机构的行业协会应强化PPP业务指导和培训,建立PPP项目执业标准和报告体系,一方面促进PPP项目的合规发展,另一方面保障和监督中介机构在开展业务过程中保持独立性。  总之,在事前,以行政机制为主,通过与市场机制、社群机制的综合运用,一方面限定政府方参与主体,一方面进行PPP项目分类管理,再加上财政预算硬约束,能够全面遏制甚至杜绝PPP新增地方隐性债务。  (二)PPP导致的隐性地方债务事中监管对策  1.事中行政监管  一是废除违法违规承诺。按照新《预算法》和政府债务相关管理规定,除省级政府代各级地方政府通过发行地方政府债券举借债务外,地方政府及所属部门再无其他渠道举借债务,也不得以任何方式对外提供任何形式的担保。但在PPP项目执行的过程中,有些地方政府、财政部门违法违规对社会资本方、金融机构出具保证资本金安全、提供最低收益的承诺函,甚至地方人大也出具了相关批准决议。国务院或财政部应及时通过文件明确废除此类文件,严格禁止新增此类承诺。  二是存量隐性债务的分类规范清理。财政部数据显示,截至2017年10月底,PPP项目已进入开发阶段的项目达6806个,计划投资额10.2万亿元,覆盖全国31个省(自治区、直辖市),涉及市政、交通、环保、教育、文化、养老等19个行业领域,没有经营收入的市政类项目占绝大多数,形成了大量地方政府隐性债务,规范清理势在必行。存量债务的清理应坚持项目原运营主体和模式不变的原则,仅仅在投资资金和债务层面进行规范,仅调整债权债务关系。  对不真实存在的PPP项目来说,PPP项目只是被政府或融资平台公司用来实现变相举借债务,社会资本方通常是银行等金融机构。资金还未投放的,停止资金投放,不再新增地方政府隐性债务。资金已经投放的,将已经使用的资金所形成的债务纳入政府债务范围,按政府存量债务处置规定处置,未使用的资金清退回金融机构,不构成政府债务。  真实存在的纯政府付费的PPP项目是纯公益性项目,本身无任何收入,PPP合同无论是由政府及所属部门签署还是由融资平台公司签署,如果项目全部投资已经完成,重新审定社会方投资总额和政府付费总额,对明显高出利润的付费部分将不予确认,将确认后的债务纳入政府债务范围,按政府存量债务处置规定处置;如果项目投资还未全部完成,完成的投资部分进行审计确认纳入政府债务范围,按政府存量债务处置规定处置,未完成的部分纳入政府一般预算,通过未来年度发行地方政府一般债券解决建设资金。  对真实存在的使用者付费兼有政府补贴的PPP项目,PPP合同由政府及所属部门签署情形下,如果项目全部投资已经完成,重新审定社会方投资总额和政府补贴总额,对明显高出正常情形的付费部分将不予确认,将确认后的债务纳入政府债务范围,按政府存量债务处置规定处置,取消政府补贴;如果项目投资还未全部完成,完成的部分进行审计确认后纳入政府债务范围,按政府存量债务处置规定处置,未完成的部分与政府补贴计划经重新评估后纳入政府一般预算政府性基金预算管理,通过未来年度发行地方政府一般或专项债券解决建设资金;还有一种是PPP合同由融资平台公司签署的情形,此类情况形成的债务算作平台公司自身债务,由融资平台公司承担相关债务,双方可按照市场化方式商定提前偿还或继续履行合同,政府承担出资人责任,支持平台公司做大做强,保障偿债能力,并加强融资平台公司和项目公司监管,因此类项目是准公益性项目,必要时可根据具体情况按政府救济债务规定承担一定的救济责任。  对真实存在的纯使用者付费的PPP项目,应杜绝一切政府付费和政府补贴,项目彻底与地方债务隔离。地方政府应依法依规强化对项目及项目公司的监管,保证公共产品和服务的提供,满足地方居民正常生活需求。  三是信息披露。首先,PPP项目批准实施后要真实、准确、完整、持续地向社会披露并及时更新政府方支付信息及形成的相关政府债务信息,覆盖PPP项目全生命周期,接受项目直接参与者和社会公众的监督;其次,综合披露辖区内所有PPP项目的全部政府支付责任和相关政府债务信息,保护投资者权益;再次,及时披露PPP项目及形成的债务规范清理情况,尤其是债权债务关系变动情况,增强社会资本方信心;最后,应在政府财政预算文件、财务报表、统计信息中全面透明地记录和报告PPP项目实施带来的政府债务和赤字,澳大利亚、加拿大、法国等国都详细记载并披露了此类事项。  四是危机处置。在使用者付费兼有政府补贴的PPP项目中,对于融资平台公司与社会资本方签订PPP合作协议的情形,政府不承担法定偿债责任,政府仅承担出资人责任,但因此类项目是准公益性项目,必要时根据具体情况政府须要给予一定的救济。地方政府救助可以依法依规直接安排财政资金垫资偿还或通过资产抵扣偿还。但地方政府救助中确有困难的,债务人与债权人应当依法按照市场化原则处理,可以平等协商通过债务展期等方式实施债务重组,也可以通过企业破产等方式处置,债务处置确实形成的损失,依法协商实现债权人、债务人共担;同时,地方政府监督债务人加强盈利能力和优化财务管理,统筹安排偿债资金。强化金融机构、中介机构在危机处置中的专业作用,确保依法依规处置危机。  2.事中市场约束  一是加强资金管理。PPP项目资金投放前,金融机构应严格按照市场化业务标准和内控流程进行尽职调查并严格把关,首先,不得要求政府方出具保证资本金安全、提供最低收益的承诺函和决议,也不能以政府方出具保证资本金安全、提供最低收益的承诺函和决议作为投放依据;其次,穿透看资金投向,对没有稳定经营性现金流作为还款来源或没有合法合规抵质押物、收费权增信的项目,金融机构应慎重提供融资,仍然要提供融资的,自行承担相应损失;再次,中介机构应发挥在信息披露、项目评价、项目监督等方面的作用,向政府方、社会资本方、金融机构提供客观真实的决策依据;最后,对资金已经投放完毕的项目,要尽快依据社会资本方、金融机构、中介机构工作报告,核定投资总量,并确认政府相关债务。  二是配合规范清理存量隐性债务。在不真实存在的PPP项目中,PPP合同由融资平台公司签署且资金已经完成投放的情形,因此类债务算作平台公司自身债务,靠市场机制解决,金融机构应加强与融资平台公司谈判沟通,将融资主体从项目公司变为融资平台公司,补充正常融资所需抵质押物后,继续履行合同;不能补充的,双方可依法协商提前偿还或其它处置方式。律师等中介机构充分发挥在协商谈判中的专业咨询作用。  在纯政府付费、使用者付费兼有政府补贴的PPP项目中,PPP合同由政府及所属部门签署项目的情形,会计师事务所要发挥在审定社会方投资总额中的第三方作用,客观准确地出具已完成投资量的审计报告,为政府方、社会资本方、金融机构提供确认政府债务的依据;PPP合同由融资平台公司签署的情形下形成的债务算作平台公司自身债务,靠市场机制依法解决,社会资本方应加强与融资平台公司谈判沟通,选择继续履行合同的,融资平台公司要多方面拓展资金渠道确保偿债能力;选择不继续履行合同的,双方可依法协商提前偿还或其它处置方式。政府对融资平台公司承担出资人责任,支持平台公司做大做强,保障偿债能力。  在纯使用者付费的PPP项目中,稳定的经营性现金流能够满足多数金融机构的业务标准和要求,项目公司融资属于自身债务,与政府债务无关,完全按市场化机制运行。  三是成立投融资担保公司。废除政府承诺函后,一些存量PPP项目,尤其是以融资平台公司为合作方签署协议的项目面临着不符合社会资本方、金融机构业务标准的问题,可能会导致债务违约、债务被要求提前偿还等问题。为有效应对,地方政府可依法成立投融资担保公司,发挥市场化增信机制作用,为原举债行为提供担保,缓解解决存量债务中的时间困境。  四是市场化危机处置。由融资平台公司与社会资本方签订使用者付费兼有政府补贴的PPP合作协议的项目中,债务人(平台公司)与债权人(社会资本方)应当依法按照市场化原则处理政府隐性债务,不要求提前偿还债务,并尽可能平等协商,通过债务展期等方式实施债务重组,也可以通过企业破产等方式处置,债务处置确实形成的损失,依法协商实现债权人、债务人共担。强化金融机构、中介机构在危机处置中的责任,确保公正处置危机。  3.事中社群自律监管  金融行业自律监管机构及行业协会等自律组织要督促金融机构主动配合政府废除已经出具的政府承诺函、不得要求地方政府新出具任何形式的承诺函;配合地方政府完成存量隐性债务的分类规范清理,最终归类为政府债务和融资平台公司债务两类分类处置;安排专项业务和问题的现场检查、非现场核查、“双随机、一公开”抽查。中介机构行业协会应强化中介机构在PPP各具体业务环节中严格遵守执业准则和业务流程,规避利益冲突,提供个性化和可靠性服务。  在事中,也应以行政机制为主,通过与市场机制、社群机制的综合运用,一方面通过废除政府承诺函等方式,全面清理规范PPP存量隐性债务,另一方面通过政府方、社会资本方、金融机构、中介机构的共同努力,能够应对分类处置PPP地方隐性债务过程中可能的危机事件。  (三) PPP导致的隐性地方债务事后监管对策  1.事后行政监管  事后对政府方的监管,首先应对PPP项目中违法违规出具政府承诺函、虚构PPP项目变相举借债务、把产生政府债务的PPP项目入库、规范清理PPP隐性政府债务不得力的政府部门、部门负责人、业务经办人及融资平台公司、负责人、业务人员共同问责,根据具体情况给予批评、警告、记过、不得提拔等行政处罚;其次,对前述三种情况中造成较为严重后果、恶劣影响的不当行为,要严肃问责、终身问责,必要时通过不得提拔、行政撤职、辞退等方式处罚;再次,对于危机处置过程中,通过政府救助、财政垫付、政府补贴等方式先行垫付的资金,要依法依规追偿;最后,对于利用PPP项目“寻租”收受贿赂、财务造假等行为,要依法追究责任人法律责任。  事后对社会资本方的监管,以坚持不增加任何形式的政府债务为原则,不接受社会资本方提出的任何可能增加政府债务的PPP方案,同时建立社会资本方黑名单机制,禁止名单上的主体及负责人参与当地PPP项目,对于利用PPP项目贿赂、弄虚作假等违法行为要依法追究机构及相关责任人法律责任。事后对中介机构的监管,应督促其坚持执业标准,有效识别增加任何政府债务的PPP方案,建立举债黑名单机制,禁止名单上的机构和业务人员参与PPP项目。  2.事后市场约束  事后社会资本方、中介机构对政府方的约束,应立足建立PPP项目的“黑名单”机制,对于经论证、分析、评价后明显不符合PPP标准的项目,尤其是可能增加政府债务的项目,应拒绝政府方不合理要求,公开披露相关项目信息;同时监督举报为主,对于政府方违法违规行为、项目信息不实的,及时在行业内通报。  3.事后社群自律监管  事后对地方融资平台公司参与PPP项目的自律管理,应坚持公司、项目负责人同时自律处罚的原则,应对PPP项目中违法违规要求政府出具承诺函、虚构PPP项目变相举借债务、把产生政府债务的PPP项目入库、规范清理PPP隐性政府债务不得力的融资平台公司、负责人、业务人员共同问责,根据具体情况给予批评、警告、谴责、从业禁止等自律处罚;其次,对前述四种情况中造成较为严重后果、恶劣影响的不当行为,应在一段时间内暂停其举借债务;再次,对于利用PPP项目“寻租”收受贿赂、财务造假等行为,要依法追究责任人刑事责任。对于因违反执业标准,如尽职调查不充分、报告存在与事实不一致、虚假报告等情况,导致政府债务的中介机构行为,对中介机构、业务负责人共同自律处罚,行业协会采取自律惩戒处罚后,及时报告各金融监管机构和其他自律组织,限制其开展PPP业务。事后社会资本方之间的约束、中介机构之间的约束、社会资本方与中介机构之间的约束,应以PPP合规性、是否增加债务为立足点,通过同业举报、内部人举报机制,杜绝增加政府债务的违背标准的执业行为,及时在行业内通报,限制其开展PPP业务。  总之,在事后阶段,通过行政惩戒、市场惩戒、自律惩戒等方式,明确行政处罚、刑事处罚、黑名单、业务限制等处罚事项,实现事后“善管”。  五、结论  经PPP导致的隐性地方债务监管“善管”框架分析后本文认为,在事前、事中、事后通过行政机制、市场机制、社群机制的综合配置,在隐性债务的监管上实现了机制的协同和监管主体行为的协同,能较好地实现隐性地方政府债务的“善管”。事前监管阶段,三种机制共同的作用重点是定标准、定规则、定规矩;事中阶段,三种机制共同的作用重点是通过现场、非现场的检查核查,确保标准、规则、规矩的遵守和执行;事后阶段,三种机制分别通过行政惩戒、市场惩戒、社群惩戒实现联合惩戒。鉴于隐性债务的特殊特点,事前、事中、事后的监管都是以行政机制为主,辅之以市场机制和社群机制,以协同共治的精神进行监管。  参考文献:  〔1〕审计署.全国地方政府性债务审计结果(2011年第35号)[Z].北京,2011-06-27.  〔2〕全国人大常委会预算工作委员会调研组.关于规范地方政府债务管理工作情况的调研报告[R].北京,2015年.  〔3〕财政部.财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告〔R〕.2017-12-23. 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·本报记者 :雷冬菱·

编辑:雷冬菱


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